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山西省安监局对全省国有重点煤矿进行安全质量标准化抽查和安全检查流量

发布时间:2019-11-20 19:50:37 阅读: 来源:通风机厂家

山西省安监局对全省国有重点煤矿进行安全质量标准化抽查和安全检查

为了认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令446号)、国务院七部委局《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》以及全国国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会的精神,近日,省安监局在全省国有重点煤矿范围内组织了一次安全质量标准化抽查和安全检查,旨在通过现场检查,对国有重点煤矿的安全基础管理工作现状进行一次全面检阅,以推动安全质量标准化工作向精细化方向发展。

一、检查工作从9月20日开始, 11月14日结束。省局从安全质量标准化核准检查专家组成员中抽调了23名专家,由分管局领导带队,分三次对十个国有重点煤矿企业集团公司的十三座矿井进行了抽查,检查用随机选择的方式确定检查煤矿和队组,工作中采用听取汇报,查阅资料,现场检查等方式进行。检查中累计提出了746条现场问题,并全部进行了"三定",同时,提出了改进工作的建议60条。

二、安全质量标准化工作情况

今年以来,全省各国有重点煤矿企业认真贯彻落实"安全第一,预防为主,综合治理"的方针和"管理、装备、培训"并重的原则,树立科学的安全发展观,把"安全质量标准化、安全管理明细化"作为安全管理的主线,创新思路,全面推进并落实隐患排查措施,促进了安全生产工作的持续健康稳步发展。一是各集团公司都建立健全了安全质量标准化管理体系,成立了安全质量标准化领导机构,强化了责任落实,确定了达标工作规划,明确了目标和实施方案,加大了考核奖惩力度,全面推进安全质量标准化建设工作。二是细化标准,引深安全质量标准化工作内涵。在深化细化和修改完善的基础上,形成了一整套适合自身生产实际的安全质量标准化标准,作为内部考核的工作依据。如西山煤电公司制定的质量标准化标准中,除涵盖国家局统一标准中的采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水六大专业内容外,又增加了调度和综合治理,将安全质量标准化的理念延伸到安全管理的纵深层面。潞安矿业集团在国家标准的基础上,全面系统地修订和编制了《潞安矿业集团公司安全质量标准化精品矿井标准及考核评级办法》,不但涵盖了国家标准的全部内容,同时还突出了潞安的自身特色,并首次将质量管理体系纳入的标准中,提升了标准的档次。晋城煤业集团在上级标准的基础上进行了精炼、细化和提高,编制完成了《晋城煤业集团安全质量标准化企业标准》,由六个专业标准延伸到十六个标准,覆盖了管理的各个层面,且具有质量诊断和自我完善功能,新标准为企业向精细化、规范化管理方向迈进奠定了坚实的基础。三是加大投入,提高安全装备水平。各集团公司严格执行国家、省有关提取安全费用的规定,足额提取和使用安全费用,加大投入,推广使用新技术、新装备、新工艺,狠抓技术设备升级改造,坚持产学研相结合,大力开展科技攻关,促进安全生产各系统标准化建设水平和安全管理的科技含量,通过加大投入和技术攻关,建立了有效的技术装备保障体系,矿井技术装备水平和整体抗灾能力明显提高,奠定了安全质量标准化工作的基础。国有重点煤矿全部实现了双风机、双电源自动切换,有效解决了局扇无计划停电停风的问题。山西焦煤集团公司华晋公司沙曲矿投资上亿元,购置了千米钻机等现代化瓦斯抽放设备,有效提高了瓦斯抽放率,降低了风排瓦斯量。晋城煤业集团主动在工作中找差距,加大了投入,今年以来,累计投入1亿多元专项用于安全质量标准化建设,彻底扭转了安全质量标准化滑坡的被动局面,矿山面貌焕然一新,矿山环境得到了根本的改善。四是加大培训教育力度,采取多种形式提高职工队伍素质。各公司结合自身实际,采取多种形式营造安全文化气氛,影响职工,潜移默化地规范职工安全生产行为,同时通过多种形式,培养不同层次的人才,提高了队伍的整体素质。山西焦煤集团西山公司通过开展人性化安全理念的教育、全员培训、开展技术比武培养职工养成良好的作业习惯,调动制动学习知识,掌握技能的积极性和主动性;阳煤集团新景矿利用旧设备和闲置的采掘工作面专门建立了模拟现场培训基地,职工身临其境接受培训,效果十分明显;同煤集团公司总结以往推行的群防群治、"人人都是安全员"的基础上,推行了"井下员工人人都是通风员"的安全管理模式,提高井下员工对"一通三防"重要地位的认识,学习掌握"一通三防"基础知识。五是建立健全奖惩机制,调动职工在安全质量标准化工作中的主动性和积极性。各集团公司普遍实行安全奖励基金提取制度、安全风险抵押和安全绩效考核制度、安全质量结构工资制度以及责任追究制度,树立安全就是效益的观念,充分调动职工安全生产的积极性。西山煤电公司规定按照不少于1元/吨煤的标准提取安全奖励基金,专款专用。晋煤集团公司按单位工资总额提取10%作为安全质量标准化结构工资,以上季度的标准化检查结果为基础,达到规划标准的全额返还,否则予以扣除,另外,每季度对各矿进行一次检查考核,对优秀者分别给予不同的奖励。同煤集团提取工资总额的30%作为安全质量标准化工资进行考核,并且增加了季度奖惩额度,有奖有罚,奖罚分明,维护安全质量标准化工作的严肃性。六是积极开展企业管理形象标准化和打造精品矿井工作。各企业抓住市场好,资金宽裕的大好时机,扎实开展企业管理形象标准化工作,实现了单纯注重井下现场和技术管理,向全面加强作业环境和设施建设延伸,努力建设"井上是花园,井下是工厂,工作面是车间"式的矿山。晋煤集团凤凰山煤矿将井口房、安全文化长廊、安全信息室、班中餐厅进行统一改造装修,划分为安全文化厅、亲情厅、知识厅、格言警句长廊和规程厅,使职工在潜移默化中接受教育。同时应用现代施工工艺和改装手段,对压风机房、中央变电所、井底车场、侯车峒室进行改造,打造了一大批亮点工程,使职工感受到深深的人文关怀。通过环境改造,矿山面貌焕然一新,在社会上重新树立了新型矿山的新形象。

三、安全隐患排查治理情况

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)和省局《煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法》(晋煤监办字〔2005〕711号)下发后,各集团公司立即进行了贯彻落实,制定了实施办法,建立起组织机构,明确职责,完善了隐患排查治理制度和排查治理情况上报工作程序,按照业务分管范围将十五种七十六类隐患排查的工作内容分解到各专业部门和队组。从2005年10月开始,各国有重点煤矿集团公司组织进行了多次安全隐患排查工作,据不完全统计,各国有重点煤矿集团公司共查出现场隐患8579条隐患,并全部进行了整改。