何宇鹏户改释放经济发展潜力

何宇鹏:户改释放经济发展潜力

此次户改体现了新型城镇化以人为核心的显著特征，为实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖提供了制度保障。与以往户籍制度改革着力于调整城乡人口户口迁移政策不同，这次户籍制度改革是按照中央深化改革总体部署进行的综合配套改革。首先，是要建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩的机制，使地方有能力支付市民化的公共服务成本。其次，是要统筹制定教育、就业、医疗、养老、住房保障、农村产权等方面的配套政策，协同推进户籍制度改革。第三，是要建立和完善国家人口基础信息库，为人口服务和管理提供支撑。　　经济新常态是一个含义丰富、具有深意的重要表述。我理解，保持战略上的平常心态最核心的是对经济增速下滑不必过分惊慌，要认清其必然性，要在尊重规律中顺势而为，不要动辄进行过度干预。未来的政策不应频繁变动，而应保持相对稳定，给企业和社会稳定的预期。

经济进入新常态后应具有以下特点：一是经济增速是适度的，与潜在经济增长率相适应，具有可持续性；二是经济结构是优化的，第三产业、高附加值产业、绿色低碳产业比重稳步提高；三是经济质量是较高的，经济动力主要来自生产率的提高；四是经济制度环境是有利的，市场在资源配置中日益发挥决定性作用。　　权益的获得和落户开始主要与居住年限、就业状态、社保缴费年限等能够通过自身努力达到的、体现权利义务对等的条件挂钩，而不再主要与购房、投资挂钩，更加以人为本。因此，本次户改文件发布的重要意义不在于具体的改革举措和规定，而是贯穿于整个文件的“户口去商品化”的精神，这是国家层面的重要宣示。而这一宣示来之不易，是多年来转变发展思路的结果，是对以往改革的反思和纠偏。如果从较长的历史进程来看，本次户籍制度改革必将是一个重要的转折点，是一个值得欢呼的进步。

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